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Pour la troisième année consécutive, les coordinateurs de la coalition EUregions4cohesion, la Nouvelle-Aquitaine et l’Émilie-Romagne, ont coorganisé avec les vice-présidents Younous Omarjee, Javi López et Antonella Sberna, un débat au Parlement européen dans un programme d’échange dense.

Pour rappel, EUregions4cohesion est une coalition créée à l’initiative du Président Rousset en 2024 en réponse aux risques de recentralisation de la future politique de cohésion. Cette coalition réunit aujourd’hui 144 régions membres issues de 20 pays.

Ainsi, le 29 septembre ce sont plus de 35 présidents de régions et ministres régionaux membres de la coalition qui ont présenté leur position commune (document avec traduction disponible plus bas) et débattu avec plus de 30 députés européens sur l’avenir de la politique de cohésion dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034.

Le président de la région Nouvelle-Aquitaine, Alain Rousset, qui ouvrait le débat au nom des régions, a déclaré que "la politique de cohésion est un pacte d’efficacité pour les transitions, le développement industriel et l’innovation en matière de santé". Il a également rappelé que la politique de cohésion avait été créée par Jacques Delors en réponse au développement du marché intérieur. Il a insisté sur la nécessité de maintenir une politique de cohésion adaptée aux spécificités des territoires.

Le vice-président du Parlement européen, Younous Omarjee qui animait la rencontre, a déclaré: "Dans les négociations qui s’ouvrent actuellement sur le prochain budget européen et la future politique de développement régional, les régions et le Parlement européen sont unis pour défendre une politique de cohésion forte et des investissements européens qui continuent à atteindre directement les territoires".  

"Le prochain budget de l’UE doit garantir des ressources suffisantes pour toutes les régions, qui doivent rester au cœur de la politique de cohésion. Nous devons dépasser la dichotomie perçue entre cohésion et compétitivité, car la compétitivité se construit au sein des territoires et des écosystèmes régionaux" a déclaré Davide Baruffi, ministre régional d’Émilie-Romagne.

En effet, dans sa dernière prise de position, la coalition EUregions4cohesion met l’accent sur la préservation d’un budget adéquat pour la politique de cohésion et pour toutes les régions; la garantie de la protection du partenariat et de la gouvernance à plusieurs niveaux; la simplification du système fondé sur la performance tout en réduisant les charges administratives; la garantie que les politiques, les investissements et les réformes restent liés aux besoins territoriaux; la mise en place de règles financières et de gestion garantissant la responsabilité et des conditions de mise en œuvre réalistes; un renforcement de la coordination, de la cohérence et des synergies entre la politique de cohésion et les autres programmes et instruments de l’UE, en particulier dans les domaines de la compétitivité et de la transition climatique.  

Parmi les participants aux débats, sont intervenus de nombreux députés européens français dont la rapporteure fictive sur le CFP, Fabienne Keller, le rapporteur sur la performance, Jean-Marc Germain, le vice-président de la commission à l’agriculture, Eric Sargiacomo, la vice-présidente de la commission régionale, Nora Mebarek, le rapporteur fictif sur le règlement PPNR, David Cormand et la rapporteure sur la performance en commission de la pêche, Isabelle Le Callennec.

Enfin, dans son discours de clôture, la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a souligné que le Parlement se tenait aux côtés des régions pour répondre aux attentes les plus fortes des citoyens européens, à savoir des politiques qui rendent leur vie "plus facile, plus juste et plus sûre". À cet égard, elle a souligné l’engagement du Parlement à veiller à ce que la cohésion reste une politique à part entière, dotée d’un budget solide et spécifique dans le prochain CFP, compte tenu de son rôle d’"investissement à long terme" dans la prospérité des régions et des citoyens européens. Faisant écho à un message clé de la prise de position d’EUregions4cohesion, la présidente Metsola a conclu en réaffirmant que la cohésion doit rester une politique véritablement européenne construite au sein des régions et a appelé à des règles plus simples et à une mise en œuvre plus rapide afin de mieux répondre aux besoins des citoyens.  

Contexte
EUregions4cohesion est une initiative lancée en mai 2024 par les régions de Nouvelle-Aquitaine (FR) et d’Émilie-Romagne (IT). Cette coalition rassemble 144 régions issues de 20 pays: l’Autriche, la Belgique, la Croatie, la République tchèque, le Danemark, la Finlande, la France, l’Allemagne, la Grèce, l’Irlande, l’Italie, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l’Espagne, la Suède et la Hongrie. L’initiative bénéficie également du soutien de la Conférence des régions périphériques maritimes (CRPM), du Réseau européen des régions pour la recherche et l’innovation (ERRIN) et du Bureau de représentation à Bruxelles de la Slavonie, de la Baranja et du Srijem.  

Alain Rousset a tout d’abord rencontré le 29 septembre Stéphane Séjourné, vice-président exécutif en charge de la prospérité et de la stratégie industrielle. Accompagné des dirigeants d’ETI Stéphane Viéban (Alliance Forêts Bois), Thibault de Maillard (Technima), Jean-François Létard (Olikrom) et Sylvain Théon (Auraïa), le président a présenté la politique industrielle menée en région, et dans le cadre du plan européen "Industrial Accelerator Act", ils ont abordé notamment les enjeux de simplification, de préférence européenne et de la création d’une catégorie ETI "small midcaps" au niveau européen. Cette rencontre a été également l’occasion pour le président de mettre en valeur les technologies de la fusion nucléaire par confinement inertiel, de présenter les enjeux de lutte contre les incendies et sa volonté de structurer une filière aéroportée de lutte contre les incendies. Enfin, Alain Rousset a fait remonter au commissaire les difficultés de la filière cognac, qui ne doit pas être laissée seule face aux conséquences des négociations européennes sur les accords commerciaux.

Le président a ensuite échangé avec Christophe Hansen, commissaire européen à l’agriculture et à l’alimentation. Accompagné de Bernard Layre, président de la Chambre régionale d’agriculture, de Jean-Pierre Raynaud, vice-Président de la Région en charge de l’agriculture, de Sylvain Théon et Stéphane Viéban, le président a plaidé pour des mesures d’urgence en faveur des agriculteurs confrontés à la répétition des sécheresses et des canicules, ainsi que pour l’accompagnement des investissements hydrauliques. Il a mis en avant les outils d’adaptation et de prévention face au changement climatique dans le cadre de la PAC, les Paiements pour services environnementaux (PSE) dans le domaine forestier et la situation de la filière cognac.

Enfin, pour conclure cette première matinée, Alain Rousset a rencontré Jessika Roswall, commissaire européenne à l’environnement. Les échanges ont porté sur les enjeux du changement climatique et sur l’avenir de la forêt suite aux incendies, mais également sur la place de l’eau dans les stratégies d’aménagement des massifs forestiers. 

Le 30 septembre, Alain Rousset a tout d’abord rencontré, avec Stéphane Viéban, la Direction Générale de la santé afin d’alerter la Commission européenne sur les préoccupations de la filière concernant la gestion du risque lié au nématode du pin. Tout en partageant pleinement l’objectif d’éradication de cet organisme nuisible, il a souligné la nécessité de concilier l’impératif sanitaire avec le maintien des équilibres économiques et territoriaux de la filière. Stéphane Viéban a souligné le souhait de la profession de réviser rapidement les procédures prévues par la législation européenne concernant l'éradication du nématode. 

Enfin, le Président a conclu son déplacement bruxellois par une rencontre avec Marc Lemaître, directeur général de la recherche et de l’innovation. A l’occasion de cet échange, il a présenté la structuration des filières prioritaires de la Région, notamment via les programmes spécifiques de grande ambition régionale (PSGAR). Il a, à nouveau, évoqué sa volonté de structurer une filière aéroportée de lutte contre les incendies et les enjeux liés à la filière émergente de la fusion nucléaire, en appelant au soutien de l’Europe.

Au cours de la journée du 29 septembre, une délégation emmenée par Jean-Pierre Raynaud et Bernard Layre a également pu échanger avec le secrétaire général adjoint du COPA-COGECA Patrick Pagani, le député européen vice-président de la commission de l’agriculture au Parlement européen, Eric Sargiacomo, ainsi qu’avec le délégué pour les Affaires agricoles de la Représentation française auprès de l’UE Frédéric Michel. Lors de ces différents entretiens, la délégation néo-aquitaine a présenté un état des lieux du secteur agricole régional, en insistant en particulier sur la nécessité de mettre en place, au niveau européen, une réelle politique de sécurisation de la ressource en eau.