Politique Agricole Commune: pour les régions françaises, une recentralisation du deuxième pilier n’est pas envisageable
La Région Nouvelle-Aquitaine et Régions de France ont organisé, jeudi 13 décembre à Bordeaux, un séminaire européen sur le rôle des régions dans la Politique Agricole Commune (PAC). Alain Rousset, Président de Nouvelle-Aquitaine, et Hervé Morin, Président de Normandie et Président de Régions de France, ont interpellé directement le Ministre de l’Agriculture sur le grave danger que représenterait une recentralisation du deuxième pilier de la PAC, dont les régions assurent 95% de la gestion depuis 2014, soit 1,52 milliard € par an.
En présence de nombreux représentants du monde professionnel agricole, académique et associatif, mais aussi de la Commission européenne, les régions françaises ont souhaité à cette occasion réaffirmer leur volonté d’être "responsables du pilotage, de la mise en œuvre et du paiement des aides relevant de l’actuel périmètre du 2ème pilier, en cohérence avec une stratégie nationale véritablement co-construite". Cette position est détaillée dans le livre blanc des régions "Pour une agriculture durable et une alimentation responsable".
En ouverture de la journée, Alain Rousset a rappelé que les régions placent la France "au-dessus de la moyenne européenne pour la consommation du FEADER", et qu’elles gèrent "d’une manière rigoureuse" le 2ème pilier de la PAC. Il a aussi souligné la capacité des régions à co-construire des politiques avec le monde agricole au plus près des territoires et de leur diversité, et ce pour accompagner le changement vers un autre modèle agricole. Pour Hervé Morin, c’est également cette capacité qu’ont les régions à décliner le plus finement possible les politiques européennes qui permet de "faire système" et d’être efficace au service de la transformation de l’agriculture: la question est donc de savoir comment est-on efficace pour faire système. En réponse, et après avoir évoqué la position de la France dans les négociations européennes sur la future PAC, le Ministre de l’Agriculture Didier Guillaume a annoncé un arbitrage d’ici début 2019 du Président de la République.
Des présentations de dispositifs déployés en régions ainsi que des prises de paroles des représentants des syndicats agricoles sont venus compléter la matinée. La journée s’est ensuite poursuivie par la présentation des propositions de la Commission européenne pour la future PAC, par le Directeur Général de la DG AGRI de la Commission européenne, Jerzy Bogdan PLEWA. Son allocution a été suivie d’une table ronde au cours de laquelle Simona Caselli, Ministre de l’Agriculture de la Région Emilie-Romagne, a rappelé qu’en Italie ce sont les régions qui disposent des compétences en matière agricole et a souligné qu’elles sont le niveau de gouvernance le plus adapté pour répondre aux spécificités territoriales agricole et agroalimentaire.
Le Livre blanc des régions pour une agriculture durable et une alimentation responsable
