La Commission européenne renforce son action en faveur de la résilience climatique
Le 27 octobre, la vice-présidente Teresa Ribera et le commissaire au climat Wopke Hoekstra ont présenté le cadre intégré pour la résilience climatique pour renforcer la capacité de l’Europe à anticiper et gérer les risques climatiques.
La Commission rappelle que l’été 2026 a montré la vulnérabilité du continent européen face aux vagues de chaleur, aux feux de forêt et à la sécheresse. Les pertes liées aux événements climatiques extrêmes sont estimées à près de 50 Mrds d’€ par an depuis 2022, tandis que les besoins d’investissement en matière de résilience atteindraient environ 70 Mrds d’€ par an. L’objectif de ce cadre européen est de mieux anticiper les risques liés au changement climatique, ainsi que de protéger les populations et les territoires. Le commissaire au climat Wopke Hoesktra parle de "resilient by design", c’est-à-dire d’intégrer systématiquement les enjeux climatiques dans l’élaboration des politiques publiques, la planification territoriale et les décisions d’investissement.
La Commission propose un règlement visant à harmoniser la gestion des risques climatiques dans l’Union européenne. Le cadre repose sur l’adoption d’une trajectoire de réchauffement commune à l’échelle de l’Union européenne, incitant les États membres à se préparer à des scénarios scientifiques pouvant aller jusqu’à un réchauffement de 3°C d’ici à 2100. La Commission doit présenter son plan stratégique pour l’UE sur la résilience climatique avant le 30 septembre 2028, tandis que chaque Etat membre doit se doter d’un plan national avant le 31 décembre 2030. Le règlement prévoit un cadre pour l’évaluation des risques et un suivi renforcé des progrès réalisés par les Etats membres pour mieux anticiper les impacts du changement climatique.
Le cadre intégré comprend également une stratégie, non contraignante, qui détaille comment les politiques européennes peuvent intégrer cette nécessité de résilience afin d’avoir un changement systémique, ainsi que des outils de suivi. Les domaines concernés par cette nouvelle approche sont: l’énergie, la préparation aux crises, l’emploi, le social, les transports, le tourisme, la culture, l’agriculture, la pêche, la nature, l’eau, l’action extérieure de l’UE, etc.
Dans sa stratégie, la Commission annonce qu’elle publiera prochainement: un plan européen sur les vagues de chaleur, une alliance d’assurance climatique et une initiative européenne sur l’eau. Elle lancera également un groupe consultatif PreparEU sur la préparation aux catastrophes.
Afin d’accompagner la mise en œuvre de cette stratégie, la Commission met à disposition plusieurs outils:
- "European Climate Viewer" permettra de visualiser les risques climatiques futurs à l’échelle européenne
- "Navigator of Climate Resilience Tools" facilitera l’accès aux ressources et solutions adaptées aux différents territoires et secteurs d’activité
- "Mission Solutions Explorer" valorisera les projets et bonnes pratiques développés dans le cadre de la mission d’Horizon Europe sur l’adaptation au changement climatique.
A titre d’exemple, la Région Nouvelle-Aquitaine est impliquée dans le projet NBRACER qui travaille sur des solutions durables d’adaptation au changement climatique tout intégrant les espaces naturels et les paysages du bord de l’atlantique (voir article NBRACER : la Région Nouvelle-Aquitaine membre d’un consortium européen en faveur de la nature| Europe (europe-en-nouvelle-aquitaine.eu)).
En mars 2026, la Nouvelle-Aquitaine avait participé à la consultation publique de la Commission européenne pour la préparation de ce plan d’action sur l’adaptation au changement climatique (voir article Résilience au changement climatique: réponse de la Nouvelle-Aquitaine à la consultation européenne | Europe (europe-en-nouvelle-aquitaine.eu)). La pertinence de l’échelle territoriale pour l’adaptation au changement climatique, mis en exergue par la Région, est valorisée dans la stratégie européenne. Elle reconnait que 75% de la population de l’UE vit dans des villes et zones urbaines qui sont les premières exposées aux conséquences du changement climatique. C’est pourquoi elle s’engage à identifier les 100 territoires européens les plus vulnérables afin d’évaluer le niveau de risque auxquels ils sont confrontés.
Cadre intégré pour la résilience climatique
