Le Parlement européen appelle à la création d’une macrorégion atlantique
Réunis en session plénière à Strasbourg le 14 septembre, les eurodéputés ont adopté le rapport d’initiative de Younous Omarjee (GUE, La Réunion) sur "Une nouvelle approche de la stratégie maritime pour la région atlantique".
Le document, préparé par le Président de la commission du Développement régional au Parlement européen et ses rapporteurs "fictifs" des autres groupes politiques – dont Laurence Farreng, originaire de Nouvelle-Aquitaine, pour Renew Europe – dresse d’abord un bilan assez négatif de l’actuelle Stratégie maritime atlantique. Jugeant ses résultats éloignés de son potentiel, les eurodéputés déplorent l’absence d’un budget propre et la complexité de sa gouvernance. Le Parlement regrette ainsi que les régions atlantiques aient été trop peu impliquées, mais également que les secteurs de la pêche et de l’aquaculture aient été laissés de côté.
En matière budgétaire, les élus souhaitent accroître les synergies entre les différents types de fonds européens existants, demandent à la Commission de labelliser les projets qui répondent à la stratégie et invitent les Etats membres et les régions à mentionner la stratégie dans les programmes de la politique de cohésion.
La deuxième partie du rapport, très détaillée, propose des recommandations pour le nouveau plan d’actions de la Stratégie, mais certaines améliorations sont néanmoins mises en avant (priorités plus strictes, mesures concrètes envisagées, etc.). Le texte se penche ensuite sur quatre thèmes que sont les régions ultrapériphériques et les îles; l’industrie et l’emploi; la pêche durable; et le tourisme durable. Avant d’évoquer la gouvernance, quatre piliers sont ensuite définis: les ports en tant que points d’entrée et plateformes pour l’économie bleue; les compétences bleues de demain et la connaissance des océans; les énergies marines renouvelables; les océans en bonne santé et côtes résilientes.
De nombreuses propositions sont formulées, parmi lesquelles:
- Elaborer une stratégie industrielle atlantique;
- Renforcer la dimension sociale de la stratégie, en développant par exemple des écoles bleues européennes;
- Inclure la pêche dans la nouvelle stratégie;
- Ajouter des mesures pour promouvoir la connectivité entre les ports et les aéroports, renforcer les connexions multimodales avec l’arrière-pays des zones maritimes;
- Améliorer les capacités de prévention et de gestion des risques en cas d’accidents maritimes et terrestres et de catastrophes naturelles;
- Promouvoir un grand projet de dépollution de l’océan atlantique et de ses fonds marins.
Concernant la gouvernance, si le rapport note quelques évolutions positives comme l’association plus étroite des régions, il attire l’attention sur le modèle réussi de la stratégie alpine et souligne que le programme Interreg de coopération transnationale Espace atlantique ne peut pas être la seule source de financement de la Stratégie.
En conclusion, le rapport demande la création d’une macrorégion atlantique et invite la Commission à analyser les avantages de la mise en œuvre de celle-ci pour les Etats membres et leurs régions.
