Plan d’action européen sur les matières premières critiques
La Commission européenne a présenté, jeudi 3 septembre, son plan d’action sur les matières premières critiques définies comme "les matières premières qui sont les plus importantes sur le plan économique et qui présentent un haut risque de pénurie d’approvisionnement".
Par exemple, 75 à 100% des métaux exploités en Europe proviennent de pays tiers. Afin de pallier à cette trop forte dépendance et afin de concrétiser son pacte vert, la Commission européenne met en place une stratégie en vue de sécuriser l’approvisionnement de l’UE.
La communication de la Commission présentée au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des Régions s’articule en deux points. Elle fournit tout d’abord la liste 2020 des matières premières critiques pour l’UE et expose les mesures à prendre pour renforcer la résilience et l’autonomie stratégique de l’Union.
La Commission révise la liste tous les trois ans, la première ayant été publiée en 2011 et ne contenant que onze matières contre trente pour la liste 2020. La bauxite, le lithium, le titane et le strontium y paraissent pour la première fois. L’hélium et le nickel n’y figurent pas mais restent sous surveillance compte tenu de la demande croissante.
Cette liste permet de soutenir l’élaboration des politiques de l’UE, de jouer un rôle dans la négociation des accords internationaux et de cerner les besoins en investissement pour différents programmes (Horizon 2020, Horizon Europe).
Pour ce qui est des mesures à prendre, la Commission mentionne d’abord quatre objectifs principaux (tenir à jour une liste de matières premières critiques; sécuriser et réduire la vulnérabilité des chaines d’approvisionnement; réduire la dépendance de l’UE vis-à-vis des Etats tiers; mieux prendre en compte les objectifs du Green deal) qui eux-mêmes se déclinent en 10 actions:
- Créer une alliance européenne pour les matières premières se concentrant dans un premier temps sur la chaîne de valeur des terres rares et des aimants et ouverte à toutes les parties prenantes (acteurs industriels, Etats membres, régions, syndicats, ONG…). Celle-ci a été lancée officiellement ce 29 septembre;
- Appliquer la taxonomie aux secteurs de l’exploitation minière, de l’extraction et de la transformation;
- Lancer des activités de recherche et innovation sur les matières premières critiques (traitement des déchets, matières de pointe, substitution…). Plusieurs programmes sont cités comme sources de financement potentiel (Horizon Europe, FEDER, programmes nationaux…);
- Recenser d’ici à 2022 les possibilités d’approvisionnement de matières premières secondaires critiques (en coopération avec l’EIT Raw Materials);
- Identifier les projets potentiels d’exploitation minière et de transformation qui pourraient être opérationnels d’ici 2025, ainsi que leurs besoins de financements;
- Renforcer l’expertise et les compétences en matière de technologies d’exploitation minière, d’extraction et de traitement;
- Déployer des programmes d’observation de la Terre pour l’exploration des ressources (programme Copernicus);
- Développer des projets dans le cadre du programme "Horizon Europe" pour réduire l’incidence sur l’environnement des procédés d’exploitation et de transformation;
- Mise en place de partenariats stratégiques avec des pays tiers. La liste des pays ciblés sera validée avec les Etats membres et l’industrie. Elle pourrait inclure le Canada, l’Australie, la Norvège, l’Ukraine, la Serbie, l’Albanie, des pays en Afrique et en Amérique latine;
- Promouvoir des pratiques d’exploitation minière responsables pour les matières premières critiques grâce au cadre réglementaire de l’UE.
Pour finir, une étude prospective sur les matières premières critiques pour les technologies et les secteurs stratégiques à l‘horizon 2030 et 2050 est jointe au plan d’action. Celle-ci se concentre sur différentes technologies et plusieurs secteurs stratégiques comme les piles à combustibles, les drones ou encore les impressions 3D.
