Discours sur l’état de l’Union : un bilan assorti de nouvelles propositions
Le mercredi 13 septembre 2023, la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen a tenu le dernier discours annuel de cette législature sur l’état de l’Union devant les députés européens réunis en plénière à Strasbourg. Une allocution sous forme de bilan mais assortie de nouvelles propositions pour renforcer la sécurité économique de l’Europe tout en continuant sa transition.
En propos liminaire, la Présidente de la Commission européenne (CE) estime que grâce au travail en commun des institutions européennes, 90% des orientations politiques fixées en 2019 – une Europe verte, numérique et géopolitique – ont été traduites en actions. Dans une note positive, elle constate le renforcement de la coopération européenne face aux crises. Ainsi, contre les effets de la Covid, l’UE a su jeter les bases d'une Union de la santé et s’entendre pour un emprunt commun afin de financer un plan de relance (NextGenerationEU). Selon elle, le soutien à l’Ukraine a inauguré les prémices d’une Union géopolitique.
Face à la crise climatique et ses effets, la présidente loue les résultats positifs de l’évolution du pacte vert européen (Green deal) vers un programme économique et d'investissement. Elle en veut pour preuve que l’Europe attire aujourd’hui davantage d'investissements dans l'hydrogène propre que les États-Unis et la Chine réunis. Selon elle, cette stratégie de croissance, démontre que la modernisation et la décarbonation peuvent aller de pair.
Après les récentes propositions pour une industrie "zéro net émission" et en matières premières critiques, Ursula von der Leyen souhaite continuer à avancer vers cette stratégie industrielle de transition. Son but est d’ouvrir un dialogue afin que chaque écosystème élabore son propre modèle économique de décarbonation. Elle ambitionne ainsi à ce que l’Europe construise son propre avenir d’une industrie de technologies propres (de l'éolien à l'acier, des batteries aux véhicules électriques). Souhaitant une transition juste, des emplois décents, mais aussi une concurrence équitable, elle annonce entre autres que la CE ouvre une enquête antisubventions sur les véhicules électriques en provenance de Chine.
Ursula von der Leyen a rendu hommage aux agriculteurs et estime que l'agriculture et la protection de la nature peuvent aller de pair. C’est ainsi qu’elle annonce ouvrir un dialogue stratégique sur l'avenir de l'agriculture dans l'Union européenne (UE).
En termes de compétitivité, d’économie et d’emploi, la présidente voit trois grands défis : les pénuries de main-d'œuvre et de compétences, l'inflation et la nécessité de faciliter l'activité des entreprises. Pour répondre à ces trois grands défis tout en maintenant le cap de la transition, Ursula von der Leyen a mandaté Mario Draghi, ancien président de la Banque Centrale Européenne (BCE), pour un rapport sur l'avenir de la compétitivité européenne.
Afin d’améliorer l’accès au marché du travail pour les jeunes, les femmes et appelant à une immigration de main-d'œuvre qualifiée, elle annonce l’organisation d’un nouveau Sommet des partenaires sociaux (inspiré de la réunion de Val Duchesse sous Jacques Delors), au premier semestre 2024, sous Présidence belge. Elle est aussi revenue sur les avancées européennes en matière d'égalité entre les hommes et les femmes.
Pour lutter contre l’inflation, la première des commissaires a félicité le travail de la BCE. Souhaitant faciliter l’activité des entreprises, elle annonce vouloir désigner un représentant pour les PME placé sous son autorité directe, et présenter des premières propositions législatives visant à réduire de 25% les obligations de déclaration.
Sur le numérique, constatant le rôle pionnier de l’UE en matière des droits en ligne, la présidente déclare vouloir un nouveau cadre mondial de normes minimales pour une utilisation sûre et éthique de l'IA.
En termes de compétitivité et de relations internationales, la présidente propose d’ouvrir de nouvelles formes de relations commerciales ouvertes et équitables. Elle annonce ainsi l’organisation en 2023 d’une réunion du nouveau « Club des matières premières critiques » qui réunira des pays d’Amérique latine et d’Afrique avec pour but de les aider à développer des industries locales de transformation et de raffinage.
En termes d’immigrations et de mobilités, la CE déclare qu’elle organisera une conférence internationale sur la lutte contre la traite des êtres humains, et vouloir intégrer la Bulgarie et la Roumanie dans l’espace Schengen.
La présidente de la CE a aussi rendu hommage aux victimes ukrainiennes et insisté sur le soutien de l’UE, en espérant que voit le jour sa proposition d’un instrument d’aide à la reconstruction de près de 50 milliards €. Enfin, Ursula von der Leyen a souligné ne pas vouloir attendre la modification des traités européens, sans l’exclure pour autant le cas échéant, afin d’avancer sur la voie de l'élargissement qui concernerait plusieurs pays dont l’Ukraine, les Balkans, la Géorgie ou la Moldavie.
Discours sur l'état de l'Union de la Présidente von der Leyen (europa.eu)
