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Une population trop nombreuse et croissante est tenue à l’écart de l’emploi par la crise et par un manque de qualification. Le taux de chômage aquitain atteint 10,0 % en 2012 et reste proche de la moyenne nationale (10,3 %) . Entre septembre 2008 et septembre 2013, le nombre de demandeurs d’emploi toutes catégories confondues a progressé de 56 %. La progression est forte pour les jeunes et les demandeurs de 25 à 49 ans ; mais elle est particulièrement élevée pour les seniors dont le nombre a plus que doublé en 5 ans.

Le niveau de qualification, s’il ne suffit pas à lui seul à garantir l’accès ou le maintien dans l’emploi, est déterminant. La part de population de 15 ans et plus non scolarisée ne disposant pas d’un diplôme qualifiant reste élevée (33,5 % en 2010), bien que désormais inférieure au taux de France métropolitaine (34,8 %) . En matière d’accès à la formation tout au long de la vie, l’Aquitaine est dans la moyenne nationale mais en deçà de la moyenne européenne en 2012 : selon l’enquête européenne Forces de travail, 5,6 % des personnes âgées de 25 à 64 ans ont suivi une formation au cours des quatre semaines ayant précédé l’enquête, contre 9,0 % en moyenne dans l’UE.

Le FSE confortera l’action de la Région en faveur de la formation professionnelle, qui donne la priorité aux jeunes et aux publics les plus éloignés du marché du travail (personnes peu qualifiées, personnes détenues, habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville…), pour renforcer leurs compétences et leur employabilité.

Les échanges ont permis de rappeler l’importance de travailler avec les autorités locales pour élaborer des législations adaptées aux territoires et efficaces pour lutter contre le changement climatique. Ces dernières mettent en œuvre près de 70% de la législation européenne et disposent de compétences en matière d’organisation des transports, d’infrastructures et d’aménagement du territoire. Leurs expériences et observations sont ainsi très importantes pour les travaux législatifs européens concernant la mobilité.

Rappelant que les émissions polluantes des transports sont en constante augmentation, Isabelle Boudineau a souligné l’urgence d’agir pour un verdissement de ce secteur. Elle a également expliqué qu’il était nécessaire de prendre en compte les spécificités territoriales afin de proposer des solutions adaptées aux besoins et ressources de chacun. Elle a constaté d’importantes différences entre les territoires et l’impossibilité d’appliquer un modèle unique à tous. Les bus électriques, par exemple, ne conviennent pas pour de longues distances et nécessitent l’installation de nombreux points de recharge, et ces infrastructures ne sont pas disponibles en quantité suffisante en milieu rural. Néanmoins, les campagnes disposent de l’espace nécessaire pour produire des carburants alternatifs tels que l’hydrogène ou les biocarburants, qui pourraient également y être utilisés.

Le Directeur général adjoint de la DG Move, Matthew Baldwin, est intervenu pour présenter les ambitions de la Commission européenne en matière de transport dans le cadre du Pacte vert européen. L’exécutif européen souhaite notamment engager tous les modes de transport dans la lutte pour la baisse des émissions nocives et renforcer la disponibilité des points de recharge en carburants alternatifs. Il voit également dans la lutte contre le changement climatique une opportunité de réduire les autres externalités négatives des transports telle que la congestion et la mortalité routière.

Lors des discussions, certains intervenants ont également suggéré d’explorer la gratuité des transports en commun comme solution pour réduire les trajets en véhicules personnels, la mise en place d’infrastructures sécurisées pour les déplacements actifs (marche, cyclisme, etc.) et le développement des transports publics pour mieux connecter les zones rurales aux villes.

Istvan Ujhelyi a conclu cette rencontre en annonçant vouloir renforcer la coopération entre les commissions COTER et TRAN, notamment par le biais d’échanges entre rapporteurs et par la publication, dans le futur, de déclarations communes.

La future Stratégie est un des volets du Pacte Vert européen présenté fin 2019 par la Présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Elle devra proposer un ensemble de mesures, réglementaires ou non, afin de répondre aux défis d’un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l'environnement. C’est la Direction Générale pour la santé et la sécurité alimentaire (DG SANTE) qui pilote cette initiative.

La feuille de route revient sur l’objectif global de la stratégie: "accélérer la transition vers un système alimentaire durable qui devrait avoir un impact environnemental neutre ou positif, qui soit capable de s'adapter au changement climatique et qui, dans le même temps, contribue à l'atténuation du changement climatique, assure la sécurité alimentaire et crée un environnement alimentaire qui fait des régimes alimentaires sains le choix facile des citoyens de l'UE". Cet objectif est ensuite décliné en objectifs spécifiques:

• Assurer une production primaire durable;
• stimuler des pratiques durables dans les domaines de la transformation alimentaire, de la vente au détail, de l'hôtellerie et des services de restauration;
• promouvoir une consommation alimentaire durable;
• réduire les pertes et le gaspillage de denrées alimentaires.

En participant au débat ouvert par la Commission, la Région Nouvelle-Aquitaine se positionne et entend être active dans la construction et la mise en place de la future Stratégie européenne. La feuille de route régionale NéoTerra résonne avec les objectifs de la Stratégie. La réussite de cette dernière dépendra cependant en grande partie de son appropriation par les acteurs des territoires. Sans ce lien aux territoires, que les Régions sont à même de porter, il n’y aura pas de véritable transition des systèmes agricoles et alimentaires. C’est pourquoi la Nouvelle-Aquitaine soutien la position des AgriRégions sur la feuille de route "De la ferme à la table", ainsi que les positions des réseaux dont elle est membre: AREPO et AREFLH, qui défendent respectivement la politique de qualité et la filière fruits et légumes. Parmi les initiatives régionales susceptibles d’apporter des réponses locales aux objectifs européens, la Région Nouvelle-Aquitaine rappelle également son soutien et accompagnement de l’ACENA (Association des coordonnateurs des Etablissements Publics Locaux d’enseignement – EPLE -de Nouvelle-Aquitaine) qui vise à faire des restaurants scolaires les 1ers clients des producteurs agricoles de Nouvelle Aquitaine.

Les quelques 650 contributions déposées lors de cette consultation confirment que les débats continueront autour de questions sensibles, en particulier celles du budget réservé à la future PAC, et des objectifs chiffrés concernant une réduction de l’utilisation des pesticides.

les contributions de la Région Nouvelle-Aquitaine, ainsi que des réseaux AgriRégions, AREPO et AREFLH sont disponibles sur demande.

Voir les contributions à la feuille de route de la Stratégie "de la ferme à la table"

L’an dernier, la Nouvelle-Aquitaine avait répondu à la consultation publique lancée par la Commission (voir article). Mi-février, la Région s’est à nouveau mobilisée dans le cadre de l’évaluation externe du règlement, conduite par des consultants pour le compte de la CE. Elle a ainsi complété un premier questionnaire général, puis un second spécifiquement dédié au Corridors du réseau central (mi-mars).

A ces occasions, la Région a notamment rappelé que:

• Le règlement RTET avait permis l'identification et la promotion de liens manquants transfrontaliers qui ne sont pas jugés prioritaires par les Etats membres;

• Le texte n’encourageait pas suffisamment les démarches vertueuses des ports maritimes, notamment en faveur du report modal, et qu'une évolution des critères pour leur intégration dans le réseau permettrait une meilleure prise en compte de leur volontarisme;
• Certaines normes applicables aux modes de transport devraient être revues, comme par exemple l'obligation d'électrification des lignes ferroviaires du réseau global à l'horizon 2050, qui contraint à faire l'impasse sur d'autres formes d'énergies – comme l'hydrogène – pour remplacer le diesel, ou encore à de l’électrification discontinue, ou à de l’énergie embarquée (train à batterie).

Sur les Corridors, la Nouvelle-Aquitaine estime que:

• La gouvernance des Corridors favorise la coopération et les échanges entre différents acteurs de plusieurs Etats membres de l’UE;
• Les nœuds urbains, comme Bordeaux, et les ports maritimes du réseau global qui se trouvent à proximité immédiate du Corridor, tels que ceux de Bayonne et de La Rochelle, devraient être représentés dans la structure de gouvernance des Corridors (Forums de Corridor);
• Il y a un manque d’alignement entre le règlement RTET et le règlement pour un réseau ferroviaire européen pour un fret compétitif sur le Corridor Atlantique (port de La Rochelle);
• Il existe un décalage entre le travail visionnaire et intégré des coordonnateurs européens et les priorités définies par les Etats membres, qui sont souvent plus nationales qu’européennes;
• Le rôle des coordonnateurs européens devrait être renforcé: ils devraient être consultés par les Etats membres lorsque ceuxci définissent des plans nationaux d’investissement ou des législations nationales. Les coordonnateurs devraient en outre être consultés sur les dossiers soumis aux appels à projets du Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, qui concernent leur corridor.

La Commission européenne prévoit de publier une proposition de règlement RTE-T révisé au premier semestre 2021.

La 11e édition du Joli Mois de l’Europe que nous préparions ensemble devait être unique.  Elle le sera d’autant plus que le contexte sanitaire international nous amène à bousculer notre programmation et à inventer d’autres façons de faire vivre l’Europe en proximité.

Le Joli Mois de l’Europe se joue sur la toile cette année en mai.

Accédez à la page du Joli Mois de l'Europe 2020 Digital: https://www.europe-en-nouvelle-aquitaine.eu/fr/joli-mois-de-leurope.html