Vers une stratégie industrielle européenne
Réunis le 27 mai dernier à Bruxelles, les vingt-huit ministres de l’Union européenne en charge de l’économie ont débattu de la politique industrielle qu’ils souhaitaient pour l’Europe d’ici à 2030.
L’Union européenne réussira-t-elle à se doter d’une stratégie industrielle ambitieuse et de long terme ? Dans les conclusions du Conseil des 21 et 22 mars 2019, les vingt-huit chefs d’Etat et de gouvernement ont officiellement invité la Commission européenne à "présenter, d'ici la fin de 2019, une vision à long terme pour l'avenir industriel de l'UE, assortie de mesures concrètes destinées à la mettre en œuvre".
Malgré leurs positions quelquefois divergentes, notamment sur les questions de dumping fiscal et de degré d’intervention des autorités publiques, les vingt-huit ministres ont adopté le 27 mai leur "Stratégie pour la politique industrielle de l'UE: une vision à l'horizon de 2030". Ce document vise à contribuer au débat et à présenter à la Commission européenne la position des Etats membres avant qu’elle ne rédige son projet de stratégie industrielle. Le Parlement européen nouvellement élu devrait également se positionner dans les prochains mois.
La politique industrielle n’est pas une compétence exclusive de l’Union, mais de nombreuses réglementations européennes peuvent avoir une influence sur le développement de l’industrie: politique commerciale, politique extérieure, marché unique, marché numérique, politique environnementale, financements de la recherche et de l’innovation, etc. Le besoin de mieux concilier politique de concurrence et compétitivité industrielle est également identifié comme un enjeu majeur. La mise en place des projets importants d’intérêt européen commun (PIIEC) constitue un début de réponse à cet enjeu pour consolider des chaines de valeur industrielles transeuropéennes.
La micro-électronique, les batteries et le calcul de haute performance sont déjà reconnus comme des secteurs stratégiques pour lesquels une vision européenne est nécessaire si les européens veulent rester compétitifs face aux Etats-Unis ou à la Chine. D’autres filières telles que la santé intelligente, les systèmes et technologies hydrogène, les industries à faible émission de carbone ou encore la cyber-sécurité pourraient aussi devenir des projets d’intérêt commun.
Les Etats demandent à la Commission de prévoir toute une série d’actions pour soutenir spécifiquement les PME et les entreprises de taille intermédiaire jusqu’à 500 salariés, pour favoriser les investissements publics et privés dans la recherche et l’innovation (dont l’innovation de rupture, le passage au numérique, les technologies vertes), pour renforcer le cadre juridique lié à la propriété intellectuelle, ou encore pour exploiter tout le potentiel de l’économie circulaire.
